下列属于《凡尔赛和约》没有正式确定的问题是：

A．重划德国疆界和瓜分德国海外殖民地

B．德国在中国山东的权益转让给日本

C．德国的赔款数额　

D．限制德国军备

公文是行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的（）。