充分授权，也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，只发布一般工作指示，不指派特定的事务，允许下属自己决定行动方案，并能进行创造。 下列不属于充分授权的一项是( )。

A．柔性授权，即领导者对工作不作具体安排，仅指示出一个大纲或轮廓，下属可随机应变，因地制宜地处理工作，有比较大的自由

B．模糊授权，即授权者一般不明确地说清工作的事项与范围，只指示所要达到的任务和目标，被授权者自由去选择完成的具体途径

C．惰性授权，即领导者把自己不愿处理的纷乱繁琐事务交托给下属处理

D．刚性授权，上级对下级的工作范围、内容、应达到的绩效目标都有详细规定

秦朝时期，张三和李四是邻居，但双方关系很差，互相仇视。某日，张三到县令处告发，称李四在家偷习《诗》、《书》(秦律规定，有敢偶语《诗》、《书》者，弃市)，要求县令对李四定罪。经县令调查，张三告发之事纯属捏造。根据案情，本案应如何处理？( )

A．张三积极向官府报告可能存在的犯罪，即使错误，亦不构成犯罪
B．张三为泄私愤而诬告李四，构成诬告罪，但因未造成损失，从轻发落
C．张三的行为构成诬告罪，以诬告罪惩处
D．张三的行为构成诬告罪，处以弃市的刑罚