从2010年7月开始，受持续强降雨影响，中国第一大河流——长江流域多处发生超警戒洪水。在探究古代防洪抗灾这一课题时，红星中学张晓斐同学查找到以下史实：某地洪水为患，消息上报朝廷后，皇帝一方面交代工部尽速抢修溃决的堤防，勿使水患继续扩大；另一方面责成户部尽速调度粮食，运往灾区，赈济灾民。幕僚根据皇帝旨意，写成诏书，经皇帝确认无误后，直接送至工部、户部等单位执行。这是哪个时期的制度[ ]

A．秦汉

B．隋唐

C．宋元

D．明清

不完全失禁