参考答案：D

解析：

本题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。依据材料“对不满的民众很有吸引力“并结合所学知识可知是《天朝田亩制度》主张废除封建土地所有制，把土地按人口平均分配给农民，对民众具有吸引力。所以本题选D，A、B、C三项不符合题干要求。

考点：近代中国反侵略、求民主的斗争·太平天国运动·《天朝田亩制度》。