下列对预算定额的用途和作用的阐述，错误的是（）。

A.预算定额是工程结算的依据

B.预算定额是编制概算定额的基础

C.在深化改革中，预算定额的指令性作用将日益加强

D.预算定额规定的物化劳动和劳动消耗指标是施工单位在生产经营中允许消耗的最高标准