烟草专卖行政主管部门在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的种类和幅度，告知其拟作出行政处罚的法律依据及事实理由。否则，行政处罚（）。

A、可撤销

B、效力无影响

C、效力待定

D、不能成立