西方行政决策理论建立的基础是（）

A.行为决策理论

B.行政管理理论

C.组织决策理论

D.政策科学理论

在现象变动趋势分析中，把影响现象在一段较长时间内，沿着一个方向，逐渐向上或向下变动的因素称为________，把影响现象随季节变动而变动的因素称为________。