官员财产公示制度是 * * 倡廉、预防犯罪的有效手段。阅读下列材料,回答问题。
材料一
诸葛亮和白居易自愿向世人公开自己的财产状况,但在封建社会为何无从推广,阻力究竟来自哪里?……孝文帝“ * * ”主要依靠由中央直接派出“使者”进行纠察,唐、宋都相继沿袭,但“财产与收入不符”如何惩处,则带有很大的个人好恶和随意成分。
——夏炎《古代官员的财产公开方式》
材料二
英国是最早对官员财产公示进行立法的国家,1883年,议会通过《净化选举,防止腐败法》。……1978年,美国政府颁布了《政府官员行为道德法》,1989年,又修订为《道德改革法》。它规定:总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员,必须如实填写财产,由新成立的道德署收存,总审计长负责审查。若存在灰色收入,就会被治罪。财产报告向全社会公开,任何人都可以查阅。
——刘植荣《外国公务员如何公示财产》
材料三
1948年8月,国民党高层会议在庐山召开,蒋经国提出“公示高官国外财产”的建议,蒋介石不敢同意。
——苏州生《评蒋介石父子“官员财产公示”之争》
材料二体现了法国启蒙思想家的哪些原则?指出英国能率先对官员财产公示进行立法的政治前提。据材料二和所学知识,概括美国财产公示制度能成功推行的原因。
参考答案:
原则:法律至上;法律面前人人平等;分权制衡;主权在民。前提:英国19世纪议会的改革和责任内阁制的最终确立,代议制民主政治进一步完善。
原因:1787年宪法提供了有力的宪法保障;两党制下政党相互制衡;不断完善法律法规;官员自上而下带头执行;设立专门机构负责监督执行;民众积极参与监督。
解析:
材料二中提到英国美国通过了一系列法案来规范官员财产公示,因此可以得出:法律至上;国家元首和政府官员均如实公示财产,体现了法律面前人人平等;总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构则体现了分权制衡;财产报告向全社会公开,任何人都可以查阅是人民对官员的监督,体现了主权在民。对官员财产公示进行立法表明英国民主政治的发展,19世纪英国民主政治的发展突出的表现是一系列议会改革和责任内阁制的确立。这成为了英国能率先对官员财产公示进行立法的政治前提。有材料中的“总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员,必须如实填写财产”可以看出:官员自上而下带头执行;“由新成立的道德署收存,总审计长负责审查”可以看出设立专门机构负责监督执行;“财产报告向全社会公开,任何人都可以查阅”可以得出民众积极参与监督;“、《政府官员行为道德法》、《道德改革法》和“若存在灰色收入,就会被治罪”可以得出:不断完善法律法规;再结合美国的政治特征——两党制,一旦某党执政期间出现腐败问题,往往会被在野党攻击,失去民众的支持,因此只能在制度框架内行使权力。而这一切都是美国1787年宪法提供的保障。