参考答案：D

解析：本题所考查的是行政行为理论。在我国，行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为，抽象行政行为是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为;具体行政行为是指行政主体针对特定的对象，就特定的事项所作出的处理决定。因此A项正确。行政行为的效力是行政行为的核心因素，行政行为制度围绕行政行为的效力展开，行政诉讼上行政行为的无效、撤销、废止也围绕行政行为的效力展开。行政行为的效力包括公定力、确定力、拘束力和执行力四个方面，当事人不履行具体行政行为确定的义务，行政机关予以执行是具体行政行为执行力的表现。行政行为按是否由行政机关主动实施为标准，