当市场出现失效，或技术创新的资源配置不能满足经济社会发展要求时，政府应当采取（）手段，对技术创新活动进行干预，以提高技术进步在经济发展中的促进带动作用。

A.直接调控

B.一次性调控

C.间接调控

D.连续性调控