阅读下列材料：

（主父）偃说上日“今诸侯子弟或十数，而适嗣代立，余虽骨肉，无尺地之封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必稍自削弱矣。”于是上从其计。

请回答：

（1）材料中的“上”是指哪个皇帝？（主父）偃提出什么措施？

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（2）“上”颁布这项措施的目的不包括[ ]

A．巩固统一

B．加强中央集权

C．维护皇帝权威

D．恩赐亲戚

（3）这项措施效果显著，它妙在何处？

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