论文投稿发生争议时，下列说法正确的是（）。

A.双方应首先友好协商解决

B.请查新机构的上级主管部门及委托人的主管部门进行调解

C.可申请由国家科技部计划司成果办仲裁

D.如属经济问题，则按国家有关规定，通过司法程序解决