公安机关认为需要逮捕犯罪嫌疑人时，（）。

A.应当报经县级以上公安机关负责人批准

B.应当制作提请批准逮捕书，连同案件证据材料一并移送同级人民检察院审查

C.应当对犯罪嫌疑人先行拘留