行政机关在作出影响对方权利义务决定时，要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的( )制度。

A．辩论
B．通知
C．说明理由
D．资讯公开

建立规章和规范性文件定期清理制度对规范性文件一般每隔（）清理一次。