参考答案：C

解析：分析题意，对外战争、媾和与签约等属于美国总统的权力，但美国是三权分立国家，总统的权利受到国会的制约，签订此条约后，需要国会批准才能生效，美国宪法规定，对外条约在国会最后由参议院批准，这就是国会对总统的制约，答案为C。