17世纪中期英国政府颁布《航海条例》，而中国政府却多次颁布禁海令，造成这种不同政策的最主要原因是（）

A.占统治地位的社会制度

B.占统治地位的经济因素

C.对国外市场的依赖程度

D.所面临的国际环境