省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门根据国家（），制定本行政区域的强制免疫计划。

人民法院受理破产申请后，对于破产申请受理前成立的债务人和对方当事人均未履行完毕的合同的处理办法，下列( )论述是正确的。

A．由清算人决定合同解除或继续履行

B．决定合同解除或继续履行的原则是保障债权人利益最大化

C．合同解除的，对方当事人因此所产生的实际损失以及债务人应承担的违约金均作为破产债权

D．因请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务为破产费用