治安案件调查结束后，公安机关对（），作出不予处罚的决定。

A、违法行为在六个月内没有被公安机关发现的

B、违法行为已涉嫌犯罪的

C、发现违反治安管理行为人有其他违反行为的

D、违法事实不能成立的