甲发包人与乙承包人订立建设工程合同，并由丙公司为甲出具工程款支付担保，担保方式为一般保证。现甲到期未能支付工程款，则下列关于该工程款清偿的说法，正确的是()

A．丙公司应代甲清偿

B．乙可要求甲或丙清偿

C．只能由甲先行清偿

D．不可能由甲或丙共同清偿

国家追偿成立的条件是什么。