根据《UCP500》，对开信用证中的第一张信用证和第二张信用证的金额，既可相等，也可以不相等。

下列对项目建议书作用的描述，不正确的是（）。

A．国家选择建设项目的依据

B．经批准项目建议书的项目，可以列入项目前期工作计划，进行可行性研究

C．利用外资或引进技术、设备的项目，项目建议书批准后方可对外开展工作

D．项目建议书批准后可以委托设计和施工