不符合编制招标控制价的规定的是（）。

A.招标控制价必须由招标人编制

B.招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调

C.招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核

D.国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价