有关公共支出的内涵与意义的表述，错误的是（）。

A.公共支出是实现政府财政职能的主要手段

B.从其本质上讲，公共支出是满足社会再生产的资金需要

C.公共支出是实现国民经济发展的重要资金来源和实现经济结构调整的手段之一

D.公共支出是实现社会公平的重要途径

图7-3所示为某县级城市用地发展布局及省道改线的两个规划方案。值得注意的是该市西距入口65万的地级市40km，东距5万人口的县城30km。用地条件较好，西部为山丘坡地，东部较为平坦，水资源充沛，虽现状人口不足10万，但近些年国家铁路通车后，社会经济快速发展，省域城镇体系规划中已确定其为重点发展城市。

试评析哪一个规划方案对城市今后的发展更为有利为什么(注：不考虑人口规模预测及各项用地比例)