下列关于规划的说法，错误的是( )。

A．国家总体规划和地方总体规划分别由同级人民政府组织编制

B．国家总体规划只是编制本级有关政策和年度计划的依据

C．编制社会发展规划的出发点要着眼于维护最广大人民群众的根本利益

D．同级人民政府发展和改革部门会同有关部门负责起草国家总体规划和地方总体规划