某工程项目，在施工公开招标中，有A、B、C、D、E等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求。经评审，建设单位最终确定8单位中标，并在中标通知书发出后第35天，与B单位签订了施工合同。之后双方又另行签订了一份比中标价降低8%的协议。

问题：

指出建设单位在施工招标和施工合同签订过程中的不妥之处并说明理由。

行政给付在我国主要有以下形式（）。

A、安置

B、补助

C、救灾扶贫

D、抚恤