“议程设置功能”理论的概要及特点？

下列说法正确的是( )。

A．非排他性是公共物品的主要特征，非竞争性是派生特征
B．“增加一个人消费的边际供给成本为零”体现了公共物品的非排他性
C．非排他性成为对自愿融资起阻碍作用的关键因素
D．政府融资的缺点是可能导致公共物品供给数量不足和结构不平衡