参考答案：

1、明确与确定主题

主题正确深刻主要表现在三个方面：

一是主题的针对性；

二是主题的周密性；

三是主题的时效性。

2、调查研究、挑选材料

调查研究应坚持正确的态度，即坚持客观性、全面性、时效性。

3、正确选择文件的表达方式

文件是一种特殊的应用文，兼有说明文、记叙文、议论文三种体裁的写作特点。

4、精心布局文件的结构类型一般有三种：

一是单层式格式；

二是双层式格式；

三是三层式格式。

5、列出提纲

6、草拟文稿

7、审核修改