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政令畅通是治理好一个国家的基本条件,古今中外,概无例外。我们党和国家从创建伊始就强调实行民主集中制原则,反复强调个人服从组织,下级服从上级,全党服从中央。至于“令行禁止”的话语和文字更是不计其数了,其目的也是为了保证政令的畅通。政令畅通,是一个国家中央 * * 有高度权威和兴旺发达的象征。人们永远不会忘记,在我们党和共和国的历史上,曾经有过许多靠政通人和取胜的范例。当年党中央一声号令,延安开展了大生产运动,取得了自力更生、丰衣足食的伟大胜利,打破了敌人封锁,巩固了陕甘宁边区。新中国成立初期的抗美援朝斗争,中央人民政府一声令下,全国人民同仇敌忾,抗美援朝,保家卫国,捐献飞机、大炮,打败了全世界人民的头号敌人,迫使其在停战协议上签字,迎来了和平曙光。20世纪60年代石油大会战,数万名石油工人从四面八方汇聚大庆,全国一盘棋,同心协力,战胜困难,一鼓作气,拿下了大油田,摔掉了我国的贫油帽子。20世纪90年代的京九铁路建设和长江三峡工程建设,亿万人民不计个人得失,舍小家,顾大家,积极动迁移民,支援工程建设„„但是,时下令人忧虑的是,在我国的政治、经济生活中,“一级蒙一级”、“上有政策,下有对策”的现象日益凸显,性质越来越恶劣,危害越来越严重。可以说,政令不畅已成为治国兴邦的一大隐患。政令不畅的现象随处可见。汽车工业是我国国民经济的支柱产业,国务院要求把经济型轿车作为发展重点。然而这一正确决策在一些地方却遇到“红灯”,某大城市竟然自定“土政策”,把矛头指向非本地生产的轿车。一些地方以行政手段干预用户对车型的选择,今天不许用“夏利”,明日只准用“桑塔纳”,搅得汽车生产、销售企业心浮气躁。这种搞市场分割、地方保护主义的行为,其实质是无知、无法、无天(党中央、国务院)。国家反复强调粮食收购搞专项费用,然而东北某省9个地区206个粮食收购企业却挤占、挪用了48.6亿元,占全部收购资金的45.2%,有的用于购买豪华轿车,有的用于其他经营。国家三令五申维护金融秩序,但在一些地方和部门却擅自设立金融机构,以高于同期国债和银行存款利率,私揽储户,吸收存款。《土地法》的贯彻不时受到挑战,东北某省平均每年减少耕地28万亩,四年间发生土地违法案件3700起。另外,如压缩基建规模、调整产业布局、财税改革、打击假冒伪劣产品、查禁走私等,无不一次次发生下级对上级、地方对中央、公开或暗地里讨价还价,使党中央、国务院的统一部署受阻,难以顺利实施。

怎样才能够使政令畅行无阻?

答案

参考答案:

政令畅通与否,关键在于领导者。能否下好全国一盘棋,取决于各级、各部门领导者的全局观念。《易经》告诫曰:“安则不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”。在我们庆幸国家统一、人民团结、政局稳定的今天,重视政令不畅这个不谐之音,无论如何不能说是杞人忧天。

问答题

A公司是国内重型汽车行业的骨干企业,属于国家大型企业。公司始建于1968年,经过将近40年的发展,目前具有完整的产品设计、生产制造、检测调试和监测系统,产品覆盖军用越野车、重型载货车、客车专用地盘和高档客车三大类、15个系列、150多个品种。
一、A公司现行的生产方式
A公司现行的生产管理方式源于上世纪80年代机械工业部所制定的传统模式,经历了改革开放和市场经济的洗礼后,有一定的变化,现在是计划与市场相结合的方式。公司现行的生产方式是由其生产任务决定。公司现在的生产任务分为军品和民品两类产品,军品严格按计划生产,即上一年底制定出下一年的年生产任务,下一年按计划生产,每年的计划通常数量变化不大,变化部分也就是军品品种或数量的极小变动;民品分为按计划生产和按订单生产两类。民品的计划主要依靠计划员按经验凭直觉进行协调,制定出各月的生产任务并投入生产。所谓的直觉指根据前一个月的销售状况而估算的一个趋势值。民品的订单则是指面向市场的部分,这一部分指销售公司与客户签订的合同或谈成意向后下达的生产任务。
二、A公司目前面临的现状
1.生产情况
A公司现行的生产方式下,生产任务相对均衡,当没有销售指标时,车间继续进行生产以减轻生产任务集中时的压力,这时车间以生产一定生产数量的各类成品车和大量的半成品车(即二类车)为生产任务,这样不会产生生产任务时松时紧,加班作业和休假轮换的情况。此时就造成了库存的增加、资金的占用。公司的成品车,包括二类车(即半成品车)的生产装配完成后,买方在订车合同中往往对某些外购件,比如生产厂家、出厂批次等因自己的喜好或信任有一些特殊的要求。这常常使得已入库的成品或半成品返回总装线拆卸后重装,这样不但会使得工序增加,成本提高,而且也常常会因一些破坏性的拆除或磕碰而产生一些不必要的损失。
2.库存情况
A公司的零件库存按外购件和自产件分类存放,外购件指由协作厂、合厂采购来的零部件,它存放于配套库。在A公司,自产零件种类较多,但多为一些小件、通用件和技术难度不大的零件。绝大多数的大件均来自协作厂。采购件与自产件的比例大概为7:3。
配套库的分类按A、B、C分类进行,所谓A、B、C法,也就是零件的资金占用量大小法,公司零件分类如下:
A. 甲类件(重要大件) 单价≥1000元
B. 乙类件(次要中件) 100元≤单价<1000元
C. 丙类件(小件) 单价<100元

2007年一季度各种类别的品种数量和资金占用量

类别 品种数 耗金额 占总消耗金额(%)
A 148 2541 39.03
B 439 2277 34.97
C 2236 1692 25.99
另外,在2006年的年终报表中,公司的工业总产值为96267万元,销售收入为97639万元,资金总额为168773万元,库存资金占用23268万元,净利润1455万元。其中库存包括产成品车、半成品车、零配件库存等存货。
3.供应商情况
公司的协作厂和合作厂主要分布在全国各地,东北、华东、华南、西南均已涉及。个别的合作厂分布在公司的周围较近的区域。根据统计,在公司的总装线上,有60%为外购件,在内装线有75%以上零件为外购件,仅总装线上14种大型配件的协作厂就是从这各个地区协作厂采购而得。
4.质量情况
对公司2007年1—4月份延误生产问题出现的频率高低和轻重统计如下:A类件共缺少10种84件;B类件共缺少14种176件;C类件 * * 生质量问题31件/次;装配线出现问题2次。
这些问题的出现,常常导致公司每月都有一定数量的车未能按计划下线和入库,延误公司产品的交货时间。
[问题]

针对A公司所面临的实际问题,提出适合A公司特点的改善建议。

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