税法原则构成税收法律规范的基本因素之一，下列税法原则中，能够确保国家课税权的实现，不因争议的发生而影响税款的及时、足额入库的是( )。

A．程序优于实体原则

B．特别法优于普通法原则

C．实质课税原则

D．法律优位原则

甲是某市市委组织部部长。乙是甲的大学同学。一日，乙将某建筑公司的经理丙介绍给甲，丙想承包本市旧城改造的一部分工程，请甲帮忙。甲答应了，丙当时送给甲现金10万元。甲与市建委主任丁联系，要丁把工程承包给不具备资质条件的丙。丙后来又送给甲10万元。 甲的行为是否构成犯罪如果未构成犯罪，请说明理由；如果构成犯罪，罪名是什么