某社区附近最近在施工，部分居民反映噪音太大，而且晚上施工到很晚，严重影响了他们的休息。社会工作者小张得知这一情况后，将社区居民召集起来，询问他们的感受，并询问这一情况持续的时间，小张是在（）。

A.描述问题

B.界定问题

C.明确问题的范围

D.寻找问题的起源和动力

2011年3月，日本地震发生后，杭州市民陈某用网名“渔翁”在网上散布有关近期日本地震引发核污染影响我国海域的谣言：“据有价值信息，日本核电站爆炸对山东海域有影响，并不断地污染，请转告周边的家人朋友储备些盐、干海带，一年内暂不要吃海产品。”该信息经网民转发后造成了市民的恐慌。杭州市公安局对陈某作出行政拘留10天，罚款500元人民币的行政处罚决定。

请简要分析陈某的行为。

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