十八届四中全会提出，健全依法决策机制，要求（）。

A.积极推行政府法律顾问制度

B.把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序

C.建立行政机关内部重大决策合法性审查机制

D.建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制