刘某素与向某不和，在闹市区殴打向某，公安机关对刘某处以相应罚款，下列说法正确的有：（）

A.公安机关应建立此案行政执法案卷

B.刘某不符公安机关的处罚决定，可以查阅此案行政执法案件

C.若该案卷涉及国 * * 密法律规定则不得被本案当事人查询

D.即使该案卷涉及国 * * 密法律规定，刘某和向某也可以查询