香港、澳门人多地少，为了城市的扩展，他们采取的措施是[ ]

A、建设高层建筑和填海造地

B、鼓励居民到祖国内地发展

C、积极的向外移民

D、建设海底世界

被代理人甲曾对乙表示已将销售业务代理权授予丙，而实际上甲并未授权给丙。后丙以甲的名义与乙签订货物买卖合同，则甲应对丙签订该合同的行为承担法律责任。( )