参考答案：D

解析：

【考点】影响财政收入的因素

【分析】影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。其中经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，分配政策是影响财政收入的重要因素。据此排除AB两选项；题目中政府要努力“还富于民”“藏富于民”，就要调整分配政策，可见D符合题意，C与题意无关，故本题应选D

【点评】关键是理解影响财政收入的因素，其中经济发展水平是基础性因素，分配政策是重要因素。