国债是中央政府通过中央财政，按照信用原则，以债务人身份( )形成的债务。

A．在国内外发行债券

B．在国内发行债券

C．向外国政府和银行借款

D．向企业发行债券

E．向地方政府和银行借款

违法案件审查终结报告须在什么程序处理之后才能制作？