作为最高国家行政机关和中央人民政府的国务院制定的( )是国家最高行政管理权的产物，它对一切国家行政机关都有拘束力。

A．法律

B．行政法规

C．行政规章

D．宪法

能够控制经皮给药制剂中药物释放速度的结构是（）

A.背衬层

B.药物贮库层

C.控释膜

D.胶黏膜

E.保护膜