参考答案：

⑴沃尔多认为，政治与行政二分法无论是作为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不恰当的，应该鼓励行 * * 力和政治权力之间的合作而不是被分离权力之间的对抗。⑵沃尔多批评了传统行政组织理论的理性主义倾向，批评传统行政学过分强调组织间的共性或所谓的原则而忽视了作为“行政实质”的具体性。⑶沃尔多还指责传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”。⑷沃尔多还反对传统行政学家过于重视效率的做法。