简述公文写作的步骤。
参考答案：
明确发文目的和主题；收集有关材料，进行调查研究；拟出提纲，安排结构；落笔起草，拟写正文；反复检查，认真修改。
委托代理一般建立在特定的基础法律关系之上，可以是劳动合同关系、合伙关系、工作职务关系，而多数是委托合伙关系。( )
依据《行政处罚法》的规定，不满（）周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。
A．14
B．16
C．18
D．20
