参考答案：

1、开展农业保险，有利于农业在后迅速恢复生产能力，保障农业生产的持续稳定发展。

2、提高农业防灾能力，增强农业发展的后劲。

3、鼓励农业生产增加科技、资金等其他生产要素投入，促进农业向现代化方向发展。

4、保障农民经济利益，安定农民生活。