郴州市将进一步弘扬“雷锋车”精神，加快培育具有鲜明特征和地方特色的郴州精神，将全市人民的思想和行动统一到全面建设小康社会的道路上来。这主要体现了全面建设小康社会必须[ ]

A、通过改革，使经济更加发展

B、加强民主政治建设

C、发展社会主义先进文化

D、增强可持续发展能力

《手册》提出哪些情形下的塔吊属严禁使用范围？