“幸福感”已作为一项重要内容正式列入每年和谐社会指标体系调查。为提升老百姓的幸福感，政府应该（）。

A.以人为本，履行立法机关的职能

B.转变观念，淡化监管职能

C.执政为民，强化政府权力

D.转变职能，建设服务型政府