西汉初年，牲畜奇缺，皇帝的马车都配不上毛色一样的四匹马，将相有的只能乘牛车。这表明当时经济______________，到处一片______________景象。面对这种形势，汉初统治者采取的措施包括：吸取秦亡教训，减轻农民的______________、______________和______________负担，注重发展______________；奖励努力______________的农民，关心______________；提倡______________，以身作则；重视______________。出现了______________的盛世局面。