教育管理体制的中央集权制的缺点是（）。

A.容易形成不顾地方特点和条件，强求一致的局面

B.不利于调动地方办学的积极性

C.不利于制定统一的教育发展规划

D.容易使地方教育行政部门工作处于保守，僵化的局面