参考答案：

意义：①扩大消费，保障和提高人民生活水平；②促进相关产业和业态发展，优化产业结构；③缩小贫富差距，促进社会稳定，为经济保持中高速增长提供保障。

建议：①坚持和完善我国的基本分配制度；②初次分配和再分配都要兼顾效率与公平；③坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步；④再分配更加注重公平，健全再分配调节机制，规范收入分配秩序。

解析：本题有两小问组成，第一问类型为意义类，设问指向增加民生保障投入的意义。意义类的解答题要遵循由近及远、由表及里、有直接到间接的思维顺序，语言组织要落脚在“有利于”“促进”“增强”“巩固”的句型表达。解答时需要学生具有丰富的知识储备和很强的分析和解决问题的能力，要求学生吃透教材的基本观点和具有调动和运用知识以及分析和阐述观点的能力。我们来看材料：提出增加民生保障投入、促进养老服务、社区服务等新产业新业态的发展是基于经济社会发展不协调、民生保障相对滞后、收入差距拉大、消除贫困任务艰巨等问题依然存在，那么，转换思维，增加民生保障投入的意义，恰好就是为了解决这些问题，因此，我们可从协调经济社会发展、优化产业结构、提高人民生活水平、缩小贫富差距等角度说明意义。第二问“从分配的角度为缩小收入差距提出建议”考查分配制度的有关知识。此问意在考查课本知识掌握情况，答案明确，能力要求较低，可以从收入分配制度、初次分配、再分配注重公平、处理好效率与公平的关系等角度思考。