参考答案：

第一部分：我国保险监管的现状与问题

（一）保险立法滞后

1.加强对外资保险机构进行监管的立法；

2.细化《保险法》的有关规定，增强可操作性。

（二）政府监管薄弱

1.内部管理机构设置不完善，人员素质亟待提高；

2.监管重点还在保险条款、保险费率、手续费标准等方面；

3.对保险偿付能力准备金、再保险等方面监管不够。

（三）行业自律不强

1.理顺管理体制，健全内部机构；

2.完善规章制度。

第二部分：完善我国保险监管的基本设想

（一）完善保险法律法规体系，调整保险监管重点

1.根据新的《保险法》的要求，完善《保险公司管理规定》，制定《保险条款和费率管理办法》、《保险保障基金管理办法》、《再保险管理规定》；

2.制定全国统一的财务报告制度、法定会计原则及保险风险的评价、预警、监控系统；

3.将保险监管重点转移到保险公司的偿付能力上来。

（二）加强对保险中介的监管

1.规范中介机构的行为

2.强化对个人代理人的监管

（三）建立保险信用体系

1.加强诚信教育，建立风险评级制度，建立监管惩处制度；

2.提高市场运作的透明度，定期公开行业内的投诉情况和检查过程中发现的违规情况。

（四）加强监管合作与交流

1.加强保监会和银监会的合作；

2.加强保监会和证监会的合作；

3.加强与国外保险监管机构的合作。