重新招标依然招标失败的，属于必须审批的水利工程建设项目，由（）（通常是建设管理部门）批准不再招标，避免了前期工作和建设实施管理主体不同引起的矛盾。

A.评标委员会

B.工程管理部门

C.行政监督部门

D.工商管理部门