参考答案：C

解析：

【考点】财政与基础设施工程；财政与宏观调整；财政与人民生活保障

【分析】材料中国家是通过财政政策来调节经济，这属于国家宏观调控的经济手段，①不选；减免税收属于积极的财政政策的措施，它会刺激社会总需求，②正确；小微企业通过税收减免减轻企经营压力，有利于它的创业创新，③正确；融资成本下降要通过国家相关的货币政策来完成，材料中的财政政策起不到这一作用，④不选，故本题答案选择C。

【点评】财政的作用；财政政策与货币政策的区分：

（1）含义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。

（2）内容不同。凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策，而和银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。

（3）政策的制定者不同。财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过。而货币政策是由中央银行直接制定的。