柏拉图说：“我现在要以‘法律的仆人’这一术语来称呼那些通常被称为统治者的人。这不是我标新立异，而是我认为这是维系城邦的大事。”在柏拉图看来，城邦统治者（ ）

A．要成为法律工作者

B．要通过法律发财致富

C．要依法行政

D．都为法律服务

一个国家为什么需要中央银行？请对中央银行产生的必然性做出经济分析。