下列哪一选项的表述不可以成立( )

A．“遵循先例”为判例法的基本原则

B．部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由全国人民代表大会常务委员会裁决

C．习惯法有不用文字形式表现的，也有用文字形式表现的

D．法理一般只在民事领域适用，不能作为刑事法的法律渊源

造成过负荷的原因主要有哪几种情况？