参考答案：D

解析：

【考点】财政收入的构成；财政收支平衡；财政与人民生活保障

【分析】财政赤字是财政支出大于财政收入的现象。所以“扩大支出”或者是“减少收入”是导致财政赤字的原因。扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围会减少财政收入，可能会导致财政赤字的增加，所以A不选；清理、规范、取消多项行政事业性收费项目会减少财政收入，可能增加财政赤字，B不选；加大交通、水利等基础设施建设领域关于的政府投资力度会增加财政支出，C不选；提高财政资金运转效率不会影响财政的收入和支出，所以选D。