参考答案：

（1）改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用；

（2）以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导；

（3）保护为主、加强建设、分批改良、合理利用；

（4）生态效益、经济效益、社会效益相结合。